|
|
کد مطلب: 116357
بازنشستگي پيش از موعد، رويايي در دوردست براي بيماران خاص
تاریخ انتشار : 1393/01/01
نمایش : 685
به گزارش پايگاه خبري تحليلي پيرغار، بيماري‌هاي خاص و کليوي جزو بيماري‌هاي ديردرمان و بسيار پرهزينه است که هم از جنبه هزينه‌هاي پزشکي و هم از جنبه کاهش درآمد بر زندگي خانواده‌ها اثر منفي مي‌گذارد که در اين رابطه ناتواني‌هاي جسمي و روحي نيز مزيد بر علت شده تا گذران زندگي سخت‌تر شود به همين دليل بيماران نياز به حمايت‌هايي در قالب قوانين نظام سلامت و بيمه سلامت هستند تا کمي از فشارهاي سنگين کم کند. با وجود اين، بيماران مبتلا به بيماري‌هاي خاص و مزمن در صورتي که شاغل باشند همچنان براي شرايط شغلي واستفاده از مزاياي بيمه و بازنشستگي تحت فشار هستند.براساس قوانين جاري کشور در حوزه تامين اجتماعي افرادي که با يک بيماري مادرزادي به کاري اشتغال دارند نمي‌توانند به علت ابتلا به همان بيماري، تقاضاي از کارافتادگي کنند چرا که اگر به اين علت توانايي انجام کار نداشته باشند، از ابتدا نبايد در آن شغل مشغول به کار شوند. اين بيماري‌ها در معاينات پزشکي اوليه در هنگام استخدام افراد به آن‌ها توجهي نمي‌شود و نمي‌تواند مبناي ازکارافتادگي فرد بيمه شده قرار گيرد، بنابراين در کميسيون‌هاي پزشکي قابليت بررسي را ندارد.براساس ماده 103 قانون مديريت خدمات کشوري، دستگاه‌هاي دولتي مي‌توانند با داشتن يکي از اين شرايط ، کارمند خود را بازنشسته کنند. اين شرايط شامل؛ داشتن حداقل 30 سال سابقه خدمت براي مشاغل غيرتخصصي و 35 سال سابقه براي مشاغل تخصصي با تحصيلات دانشگاهي کارشناسي ارشد و بالاتر با درخواست کارمند براي سنوات بالاتر از 30 سال، حداقل 60 سال سن و سابقه 25 سال خدمت با 25 روز حقوق است البته اين ماده تبصره‌هايي نيز دارد.احمد قويدل مدير سابق کانون هموفيلي ايران، درگفت وگو با خبرنگار سلامت ايسنا وجود يک تبصره به ماده 76 قانون تامين اجتماعي درباره بيماران خاص کارگر در حوزه قانون تامين اجتماعي را يک ضرورت عنوان کرده و مي‌گويد: در حال حاضر بر اساس ماده 76 قانون تامين اجتماعي مشمولان اين قانون در شرايطي حق استفاده از مستمري بازنشستگي را دارند که حداقل 10 سال حق بيمه را از تاريخ تقاضاي بازنشستگي پرداخته باشند و سن مرد به 60 سال تمام و سن زن به 55 سال تمام رسيده باشد.وي اين ماده قانون را اين گونه تشريح مي‌کند: اين ماده قانون داري چهار تبصره است. تبصره 2 اين قانون داراي دو بخش الف و ب درحوزه کارهاي سخت و زيان آور و بخش حمايت‌هاست، اما مجلس شوراي اسلامي مي‌تواند اين ماده را با افزودن تبصره‌هايي به نفع بيماران خاص کارگر اصلاح کند. به عنوان نمونه مي‌توان در تبصره 5 اين قانون ذکر شود که بيماران خاص کارگر( مبتلا به هموفيلي، تالاسمي، دياليزي و مبتلايان به ام اس ) به شرط پرداختن 20 سال سابقه کار و حداقل 42 سال سن و شرط پرداخت حق بيمه با تاييد کميسيون‌هاي پزشکي موضوع ماده 91 قانون تامين اجتماعي مي‌توانند با 30 روزحقوق بازنشسته شوند.چرا بيماران خاص بايد پيش از موعد بازنشسته شوند؟بيماران خاص نياز به حمايت‌هاي بيشتري دارند، همان‌گونه که حمايت‌هايي از معلولين مي‌شود و قوانيني براي آنان وجود دارد اين شرايط بايد براي بيماران خاص نيز وجود داشته باشد.بيماران خاص نياز به حمايت‌هاي بيشتري نسبت به افراد سالم جامعه دارند. دولت‌ها در کشورهاي ديگر براي بيماران خاص امکانات زيادي اختصاص مي‌دهند. البته با توجه به شرايط کشور کسي براي فراهم کردن همه اين امکانات بيماران خاص توقعي ندارد اما خواستار در نظر گرفتن حداقل نيازهاي بيماران خاص هستيم. بيماران خاص حتي کساني که به مشاغل عادي اشتغال دارند نياز به بازنشستگي پيش از موعد دارند که اين تنها به دليل شرايط ويژه بيماري آنان است.مصطفي قاسمي، رييس انجمن حمايت از بيماران کليوي در اين باره به ايسنا مي‌گويد: اگر براي مشاغل سخت و زيان‌آور در افراد سالم شرايطي فراهم است که با 20 سال بازنشسته شوند اين شرايط بايد براي بيماران صعب‌العلاج و خاص نيز مهيا باشد. شغل افرادي که مبتلا به بيماري‌هاي خاص و صعب‌العلاج مانند بيماران مزمن نارسايي کليوي، دياليزي، هموفيلي، تالاسمي هستند و تا پايان عمر مجبور به تحمل بيماري هستند بايد به عنوان کار سخت و زيان‌آور پذيرفته شود. اين موضوع با نمايندگان مجلس مطرح شده و آنان نيز نسبت به طرح اين موضوع در مجلس و حمايت خود ابراز تمايل کردند اما تاکنون به صورت جمعي اتفاقي نيفتاده است.مچنين در بيماري همچون "ام اس" خستگي مفرط يکي از علائم اصلي است که باعث دشواري شرايط کاري براي آنان مي‌شود. لزوم استراحت بيشتر براي بيماران در طول روز از توصيه‌هاي مهم پزشکي براي بيماران "ام اس" است که رعايت نشدن آن در گروهي از بيماران اگر همزمان با افزايش سن باشد مي‌تواند باعث ناتواني در بيمار مي‌شود.دکتر علي صحراييان، نايب رييس انجمن ام اس ايران از کار افتادگي و بازنشستگي زودهنگام را به عنوان دو دغدغه‌اي مطرح مي‌کند که افراد مبتلا به بيماري‌هاي خاص و صعب‌العلاج با آن روبرو هستند.او در اين رابطه به خبرنگار ايسنا مي‌گويد: بيماران در خصوص از کارافتادگي با قوانين سخت‌گيرانه‌اي مواجه هستند و تنها با تاييد پزشک و تاييد نهايي کميسيون از کارافتادگي براي آنان منظور مي‌شود. اشتغال بيماران صعب‌العلاج مشکلاتي دارد که شرايط شغلي آنان را با افراد سالم متفاوت کرده است به طور مثال با گذشت زمان علائمي از بيماري در آنان بروز مي‌کند که چندين ساعت کار روزانه براي آنان مشقت‌بار مي‌شود.صحراييان در ادامه عنوان کرد: آيين‌نامه پيشنهادي براي مطرح شدن اين موضوع در مجلس، توسط انجمن نوشته شده است و اکنون در حال مکاتبه با سازمان‌هاي مربوطه هستيم تا اين آيين‌نامه به صورت قانون مطرح و عملي شود.مجيد آراسته، مدير انجمن تالاسمي ايران بازنشستگي پيش از موعد را امتيازي براي بيماران عنوان کرد که در صورت تصويب آن به صورت قانون مي‌تواند شرايط بهتري براي بيماران فراهم کند اما نکته مهم اين است که کمتر از 10 درصد بيماران تالاسمي مي‌توانند از اين قانون استفاده کنند. تنها افرادي که تحت پوشش بيمه تامين اجتماعي باشند و يا در ادارات و سازمان‌هاي دولتي شاغل هستند، مي‌توانند از اين قانون استفاده کنند.سرانجام طرح حمايت از بيماران خاص و کليويبنا بر اين همه دلايل و لزوم بهبود شرايط زندگي بيماران و کاهش فشارها ، طرحي براي حمايت از بيماران خاص و کليوي از سوي نمايندگان مجلس ارائه شده بود که هدف اصلي آن بهبود شرايط شغلي و بيمه‌اي و کاهش هزينه درمان کارگراني بود که به بيماري‌هاي خاص و کليوي دچار شدند، ولي گزارش کارشناسان مرکز پژوهش‌هاي مجلس از نقاط ضعفي که اين طرح داشت موجب بروز موانعي جدي براي اجرا مي‌شود.طرح حمايت از بيماران خاص و کليوي در مرداد ماه امسال در مرکز پژوهش‌هاي مجلس مورد اظهارنظر کارشناسي قرار گرفت، اما کارشناسان اين مرکز تصويب اين طرح را در جهت حمايت از افراد ياد شده و رفع مشکلات آنان بي تأثير عنوان کردند چرا که به دليل ناسازگاري با قوانين جاري و عدم تطبيق با امکانات و اختيارات دستگاه‌هاي ذيربط، اجراي آن با موانع زيادي مواجه مي‌شد. بنابراين، پيشنهاد دادند کليات طرح رد شود و قوانين مربوط به صورت هدفمند اصلاح شوند.مهمترين نقاط ضعف موجود در اين طرح اين است که افراد مورد نظر اين طرح، مشمول اصلاحيه تبصره «2» ماده (76) قانون تأمين اجتماعي مي‌شوند، يعني با آن که عنوان قانون ياد شده بطور صحيح و دقيق بيان نشده، به‌نظر مي‌رسد منظور طراحان طرح، شمول مزاياي بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور به اين بيماران است که در اين صورت، ساير شرايط مندرج در بندها و تبصره‌هاي قانون مورد اشاره با شرايط شغلي جامعه سازگار و در نتيجه، اين قانون در مورد آنان قابل اجرا نخواهد بود.به روايت ديگر، اصلاحيه تبصره «2» ماده (76) قانون تأمين اجتماعي مربوط به شغل هايي است که زيان‌آوري ماهيت آن است و حتي ممکن است استهلاک جسمي و روحي ناشي از مشاغل سخت و زيان‌آور داراي علائم و نشانه‌هاي آشکار و مشخص نباشد، اما در مورد بيماران خاص و کليوي نشانه‌هاي بيماري کاملاً آشکار بوده و در اغلب موارد ناشي از عوامل زيان‌آور محيط کار نيست يا احراز آن غيرممکن است. بنابراين، اجراي قانون در اين‌گونه موارد با مانع روبرو مي‌شود.از نقاط ضعف ديگري که کارشناسي مرکز پژوهش‌ها عنوان کرده بود، اين است که در بسياري از موارد ممکن است بيماري‌هاي خاص يا کليوي منجر به ازکارافتادگي جزئي و يا کلي شوند که در اين صورت مشمول قوانين و مقررات ازکارافتادگي خواهند بود که تسري مقررات بازنشستگي پيش از موعد به آن قابل اجرا نيست.مرکز پژوهش‌هاي مجلس ضمن رد اين طرح، پيشنهادهايي را در صورت اصرار بر تصويب همين طرح، ارائه کرده است ، از جمله اين که به جاي بازنشستگي پيش از موعد، شرايط ازکارافتادگي براي افراد ياد شده تسهيل شود تا قابليت اجراي بيشتري داشته باشد. همچنين مي‌توان با الحاق يک تبصره به ماده 52 قانون کار، شرايط مورد نظر براي ساعات کار مشمولان اين قانون تعيين شود.طبق گفته انجمن حمايت از بيماري‌هاي کليوي، ام اس و تالاسمي براي مطرح کردن اين مشکلات در سطح مجلس و قانوني کردن اين مسائل اقداماتي انجام شده است اما در هر حال همگي تنها منتظر هستند تا مسئولان گره‌اي از مشکلات اين قشر پردغدغه باز کنند.منبع:ايسنا
|
|
شهرستان فارسان در یک نگاه |
|
|
خبرنگار افتخاري |
|
google-site-verification: google054e38c35cf8130e.html
google-site-verification=sPj_hjYMRDoKJmOQLGUNeid6DIg-zSG0-75uW2xncr8
google-site-verification: google054e38c35cf8130e.html
|
|
|
|